海宁市人大常委会关于讨论决定重大事项的规定


发表时间:2008/5/20 11:32:06 位置海宁市人大常委会公共信息网制度建设海宁市人大常委会关于讨论决定重大事项的规定
海宁市人大常委会关于讨论决定重大事项的规定
1997924日市十届人大常委会第三十一次会议通过,根据2005928日市十二届人大常委会第二十六次会议《关于修改〈海宁市人民代表大会常务委员会关于审议重大事项的规定(试行)〉的决定》修订)
第一章
第一条 为保障和规范市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)依法正确有效地行使讨论、决定重大事项的职权,促进决策的科学化、民主化、制度化,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《浙江省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》等法律法规的规定,结合本市实际,制定本规定。
第二条 本规定所称重大事项,是指本市行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项。
第三条 市人大常委会讨论、决定重大事项,必须遵循坚持党的领导、民主集中制、严格依法和依程序办事、集体行使职权的原则。
第二章 应提请市人大常委会讨论决定的事项
第四条 下列事项应当提请市人大常委会审议,并作出相应的决议、决定:
(一)在本行政区域内贯彻执行宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会以及市人民代表大会的决议、决定的重大措施;
(二)市委有关重大决策,需要由市人大常委会作出相应决议或决定的事项;
(三)市人民代表大会交由市人大常委会讨论决定的重大事项;
(四)依法治市和社会主义民主法制建设方面的重大决策;
(五)国民经济和社会发展年度计划和中长期规划主要经济指标和重要工作目标的变更;
(六)财政决算草案;
(七)预算执行中动用预算超收收入追加支出数额超过原批准预算收入5%的方案;
(八)需要增加支出或者减少收入,使原批准的预算收支不能平衡的预算调整方案;
(九)城市总体规划的编制和修正方案;
(十)城市近期建设规划的续编方案;
(十一)有关人口发展、环境和资源保护等涉及经济社会可持续发展的重大决策;
(十二)撤销市人民政府不适当的决定、命令;
(十三)撤销镇人民代表大会不适当的决议;
(十四)市人民检察院检察长在重大问题上不同意检察委员会多数人的决定的事项;
(十五)在市人民代表大会闭会期间,对市人民代表大会代表实行逮捕、刑事审判或采取法律规定的其他限制人身自由措施的申请的许可;
(十六)授予或者撤销地方荣誉称号;
(十七)根据法律规定,市人民政府、市人民法院、市人民检察院提请市人大常委会讨论决定的其他重大事项;
(十八)根据法律规定,应由市人大常委会讨论决定的其他重大事项。
本条第一款第(九)项规定的重大事项,经市人大常委会审查同意后,再按照审批权限报请批准,并将批准情况报市人大常委会备案。本条第一款第(十)项规定的重大事项,经市人大常委会审查同意后,再报上级人民政府城市规划行政主管部门备案。
第三章 应向市人大常委会报告的事项
第五条 下列事项应当向市人大常委会报告,常务委员会可以提出意见、建议,必要时也可作出相应的决议、决定。
(一)市人民代表大会及其常务委员会决议、决定的执行情况;
(二)国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况;预算执行及其他财政资金收支的审计情况;
(三)国有资产的监管、营运中的重要情况;
(四)预算外资金的管理和使用情况;
(五)总投资3000万元以上的政府性投资项目(需财政预算内外列支或政府性公司融资后由财政承诺还贷的投资项目)的立项及完成情况;
(六)基本养老保险、失业保险、基本医疗保险等社会保障制度和住房公积金制度的实施情况、相关基金或资金的收支、管理情况;
(七)经济社会发展的重大专项规划的编制方案;
(八)土地利用总体规划、基本农田保护规划、城市总体规划和城市近期建设规划、生态环境保护规划等的执行情况;
(九)教育、科学、文化、卫生、体育等社会事业改革和发展的重大决策;
(十)社会治安、司法、行政监察和审计工作以及民政、民族、宗教等方面工作的重要情况;
(十一)给国家、集体和人民生命财产造成重大损失的自然灾害、特大安全事故及其他重大突发性事件的处置情况;
(十二)由市人民代表大会选举产生和市人大常委会任命的国家机关工作人员重大违法、违纪行为的处理情况;
(十三)历史文化保护区、文物保护单位、风景名胜区的保护情况;
(十四)公用事业服务价格的重大调整方案;
(十五)设立标志性城市雕塑;
(十六)市人民政府、市人民法院、市人民检察院认为需要向市人大常委会报告的重大事项;
(十七)法律法规规定应当向市人大常委会报告或者市人大常委会认为需要报告的其他重要事项。
本条第一款第(二)项规定的重大事项,应当每年至少向市人大常委会报告一次;其他的重大事项,应当根据实际情况或者按照市人大常委会的要求报告。
第四章 应征求市人大常委会意见的事项
第六条 应当征求市人大常委会意见后,再按审批权限报请批准,并将批准情况报市人大常委会备案的事项:
(一)行政区域的调整方案和行政区划名称变更,政府驻地的迁移;
(二)市人民政府工作部门的设立或者撤并方案;
(三)同外国地方政府建立友好关系。
第五章 提请主体、内容和程序
第七条 提请市人大常委会讨论、决定的重大事项,由市人大常委会主任会议、市人民政府、市人民法院、市人民检察院或者市人大常委会组成人员三人以上联名以议案或者报告的形式提出。
第八条 提请的重大事项议案或者报告,应当包括以下主要内容:
(一)基本情况;
(二)事实依据和有关的法律、法规、规章和政策依据;
(三)有关的统计数据、调查论证报告等材料;
(四)决策方案及其可行性说明;
(五)市人大常委会认为应当提供的其它资料。
第九条 对市人民政府、市人民法院、市人民检察院或者市人大常委会组成人员三人以上联名提出的重大事项议案或者报告,市人大常委会主任会议可以决定交付市人大常委会有关工作机构进行审查或者调查。
市人大常委会有关工作机构应当就该重大事项,广泛听取人大代表和社会各方面的意见,深入调查研究,并向市人大常委会主任会议提出审查报告或者调查报告。
第十条 市人大常委会审议有关重大事项议案或者报告时,提请机关主要负责人或者联名提出的市人大常委会组成人员应当到会作出说明,回答询问。
第十一条 市人大常委会对审议的重大事项,认为需要提交市人民代表大会讨论、决定的,应当依照法定程序提交市人民代表大会讨论、决定。
第十二条 市人大常委会审议重大事项议案或者报告时,可以根据需要组织特定问题调查委员会进行调查,根据调查结果再行审议或作出相应的决议、决定。
第十三条 市人大常委会审议的重大事项议案或者报告,在交付表决前,提请机关或个人要求撤回的,经市人大常委会主任会议同意,对该议案或者报告的审议即行终止。
第十四条 市人大常委会审议重大事项议案或者报告,需要作出决议、决定的,必须以常务委员会全体组成人员的过半数通过,由市人大常委会及时公布。
第十五条 市人大常委会审议重大事项议案或者报告的其他具体程序,按照《海宁市人民代表大会常务委员会议事规则》的规定执行。
第六章 决议决定的执行和监督
第十六条 市人大常委会通过的关于重大事项的决议、决定,市人民政府、市人民法院、市人民检察院应认真组织实施,并将办理结果按时限要求向市人大常委会作出报告。
依照本规定第五条向市人大常委会报告的重大事项,市人大常委会经审议而不作出决议决定的,应当在市人大常委会闭会后的十五日内将审议意见反馈给报告机关,报告机关应当在两个月内报告办理结果。
第十七条 市人大常委会应当对有关重大事项的决议、决定的贯彻执行情况加强监督检查。
第七章 责任追究
第十八条 违反本规定第四条,对应当报请市人大常委会讨论、决定的重大事项,擅自作出决定的,市人大常委会应当责成其限期改正,逾期不改的,市人大常委会应当依法予以撤销;违反本规定第五条、第六条,对有关重大事项不报告、不征求意见或者不备案的,市人大常委会应当责成其限期改正;有关国家机关对市人大常委会关于重大事项的决议、决定不执行或者拖延不办的,市人大常委会可以依法对有关机关主要负责人进行质询,直至依法撤销或罢免其行政职务。
第八章
第十九条 本规定由市人大常委会主任会议负责解释。
第二十条 本规定自通过之日起施行。

html版仅供SEO优化和搜索功能使用,点击查看Flash版